Cik maksā ASV militārais atbalsts?
- Taisnība Raksta
- 7 days ago
- 4 min read
Daudzi ukraiņi bija sašutuši par prasību noslēgt ekonomisku vienošanos starp ASV un Ukrainu par retzemju metāliem apmaiņā pret nepārtrauktu amerikāņu atbalstu pret Krieviju. Taču pieprasīt kompensāciju par tās palīdzību citām valstīm ir amerikāņu diplomātijas tradīcija. Tas ir saistīts arī ar nepieciešamību attaisnot palīdzības sniegšanu Amerikas sabiedrībai. Amerikas Savienotajās Valstīs tradicionāli ir izplatīts izolacionisms un uzņēmējdarbības gars. Tāpēc daudzi amerikāņi neatbalsta bezmaksas palīdzību citām valstīm. Cits jautājums, kad šī palīdzība nes konkrētus ieguvumus. Apskatīsim raksturīgākos vēstures piemērus.
Bāzes apmaiņā pret iznīcinātājiem
1940. gada vasarā Lielbritānijas karaliste atradās viena pret nacistisko Vāciju. ASV prezidents Franklins Rūzvelts atbalstīja Lielbritāniju. Tomēr izolacionisma noskaņas bija plaši izplatītas Amerikas sabiedrībā. Turklāt virkne "neitralitātes" aktu, ko Kongress pieņēma 20. gadsimta 30. gados, neļāva ASV tieši piegādāt ieročus vai munīciju britiem.
Britus visvairāk satrauca jūras blokādes draudi un Vācijas iebrukums Britu salās. Lai tiem pretotos, viņiem bija nepieciešami papildu karakuģi. Tolaik ASV glabāšanā bija daudzi novecojuši Pirmā pasaules kara iznīcinātāji. 1940. gada augusta beigās amerikāņi piedāvāja britiem 50 šādus iznīcinātājus apmaiņā pret britu militāro bāzu nomu uz 99 gadiem Bermudu salās, Ņūfaundlendā un Britu Rietumindijā.
Priekšlikums britus radīja neizpratni un sašutumu, taču racionalitāte guva virsroku. Vinstons Čērčils atgādināja: "Mēs saņēmām piedāvājumu nodot mums 50 vecus amerikāņu iznīcinātājus apmaiņā pret dažām bāzēm Rietumindijā un Bermudu salās. Protams, nevarēja salīdzināt šo neefektīvo kuģu patieso vērtību un stratēģisko drošību, ko ASV saņēma bāzu veidā. Tomēr iebrukuma draudi padarīja mūsu nepieciešamību steidzami. Mēs vienmēr uzskatījām, ka mana Anglijas eksistence bija tāda, ka būtu nepārprotama priekšrocība, ja šīs bāzes būtu amerikāņu rokās, tāpēc es šo lietu neuzskatīju no šauri angļu viedokļa.
Čērčils ņēma vērā arī ārpolitisko faktoru. Šāda vienošanās pamudināja ASV uz ciešāku sadarbību ar Lielbritāniju, kas neizbēgami izraisīja atkāpšanos no neitralitātes. Viņš arī cerēja, ka Hitlers kā atbildi pieteiks karu ASV (lai gan tas nenotika). Tāpēc zināmā mērā šo līgumu var uzskatīt par tīri diplomātisku manevru, lai iesaistītu ASV karā ar Vāciju.
Čērčils pavadīja daudz laika, lai pārliecinātu Lielbritānijas valdību un politiķus par līguma iespējamību, darbojoties, kā viņš pats izteicās, "uz augstu pamatojumu", jo līgums "atbalstīja angliski runājošo valstu kopējās intereses". Kopumā briti bija neapmierināti, taču līgumu parakstīja. Savukārt ASV labvēlīgie nosacījumi — novecojušu kuģu iznīcināšana apmaiņā pret militārajām bāzēm — palīdzēja prezidentam pārliecināt Kongresu to atļaut.
Rezultātā briti saņēma 50 novecojušus iznīcinātājus, no kuriem lielākā daļa bija briesmīgā stāvoklī. Nepilnu gadu vēlāk, 1941. gada maijā, tikai 30 no tiem palika kaujas gatavībā, pārējiem bija nepieciešams remonts. Tomēr šie kuģi sniedza ieguldījumu Karaliskā flotes kara centienos. Kara laikā seši no tiem tika nogremdēti, bet vēl trīs tika iznīcināti citos apstākļos. Interesanti, ka uz PSRS kara beigās tika nodoti deviņi kuģi, no kuriem viens tika nogremdēts 1945. gada janvārī līdz galam neizprotamiem apstākļiem. Lielākā daļa atlikušo kuģu tika demontēti metāllūžņos 1940. gadu beigās.
Runājot par bāzēm, pēc kara nepieciešamība pēc tām ātri pazuda. 40. un 50. gados lielākā daļa no tiem tika atdoti britiem. Vēl vairākas tika slēgtas 60. un 70. gados. Pēdējie divi ASV tika slēgti 90. gados. Tas ir, bāzes nomas termiņš nekādā gadījumā nav beidzies pilnībā.
Atgriežoties pie amerikāņu palīdzības Otrā pasaules kara laikā, ir vērts pieminēt Lend-Lease. Tas nebija bezmaksas. Piemēram, Lielbritānija un Kanāda beidzot par to samaksāja tikai 2000. gadu sākumā.
Korejiešu scenārijs
Aukstā kara laikā ASV aktīvi palīdzēja saviem sabiedrotajiem visā pasaulē. Šī palīdzība nekad nav bijusi bezjēdzīga, bet gan abpusēji izdevīga. Tipisks piemērs ir Dienvidkoreja. Pēc Korejas kara ASV parakstīja ar to vairākus līgumus, kas sniedza amerikāņu ekonomisko un militāro palīdzību. Apmaiņā Dienvidkoreja apņēmās piekāpties ekonomiski un politiski.
Piemēram, 1953. gada "Savstarpējās aizsardzības līgums", kas joprojām ir spēkā. Tas paredzēja amerikāņu militāro bāzu izvietošanu Dienvidkorejā, kas nodrošināja ASV stratēģisku kontroli pār šo reģionu. Apmaiņā ASV nodrošināja militāro aprīkojumu, apmācību un finansiālu atbalstu valsts pēckara atjaunošanai.
Turklāt ASV sniedza Dienvidkorejai ievērojamu ekonomisko palīdzību, izmantojot dažādas programmas, piemēram, Māršala plānu. Šī palīdzība ietvēra finansiālas dotācijas un aizdevumus infrastruktūras atjaunošanai, rūpniecības attīstībai un iedzīvotāju dzīves līmeņa uzlabošanai. Atbildot uz to, korejieši piešķīra amerikāņiem dažādas ekonomiskās preferences.
Šie pasākumi palīdzēja Dienvidkorejai atgūties no kara un kļūt par vienu no attīstītākajām ekonomikām pasaulē. Tajā pašā laikā ASV ieguva stratēģisku sabiedroto reģionā un nostiprināja savas pozīcijas Āzijā.
Vjetnamas fiasko
Citos apstākļos sasteigtais korejiešu scenārijs ne vienmēr darbojās. ASV izmantoja līdzīgu plānu Vjetnamas kara laikā, kad sniedza Dienvidvjetnamai visaptverošu gan militāru, gan finansiālu palīdzību. 1974. gadā vien amerikāņi Saigonai piešķīra 1 miljardu dolāru.
Atbildot uz to, Dienvidvjetnamai bija jāmaksā kompensācija, jāiesaista amerikāņu uzņēmumi utt. Tomēr tas netika pilnībā sasniegts. Dienvidvjetnamas valdība nebija stabila, un pastāvīgā kara dēļ ekonomika nevarēja stabili darboties. Līdz ar to saistības nekad netika pilnībā izpildītas. Pēc Saigonas krišanas 1975. gada aprīlī un Vjetnamas apvienošanas Ziemeļvjetnamas komunistiskās valdības pakļautībā ASV nesaņēma neko.
Amerikāņu palīdzība 21. gadsimtā
Arī 21. gadsimtā amerikāņu palīdzība lielākoties nebija bezmaksas. Piemēram, karus Irākā un Afganistānā daļēji finansēja šīs valstis.
Irākas kara laikā ASV pieprasīja, lai valsts jaunā valdība tai atlīdzina militāro operāciju un valsts atjaunošanas izdevumus. Piemēram, Irākai bija jāmaksā kompensācija par naftas eksportu. Šie līdzekļi sedza atveseļošanas un stabilizācijas izmaksas.
ASV uzņēmumiem ir piešķirti līgumi, lai atjaunotu Irākas infrastruktūru, tostarp būvniecības, enerģētikas un citās nozarēs. Tas ļāva amerikāņu firmām gūt ievērojamu peļņu.
Ar šiem pasākumiem ASV saņēma zināmu kompensāciju par militāro operāciju un rekonstrukcijas izmaksām. Raksturīgi, ka tas attiecās arī uz ASV sabiedrotajiem. Jo īpaši Ukraina par savu militāro dalību Irākas okupācijā un atbalstu Vašingtonai šajā jautājumā saņēma vairākus izdevīgus līgumus par bruņumašīnu piegādi jaunajai Irākas armijai.
Tomēr Afganistānā Irākas scenārijs nedarbojās – proamerikāniskā režīma sabrukums 2021.gadā atcēla visas bijušās Afganistānas valdības saistības pret Vašingtonu. Kopējie ASV izdevumi karam Afganistānā bija aptuveni 2,26 triljoni dolāru, kas izrādījās nelietderīgi. Nav brīnums, ka šodien Donalds Tramps paziņo par nodomu pieprasīt talibiem atdot bijušajai Afganistānas armijai ASV piegādāto amerikāņu militāro aprīkojumu.
Comments